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公民信息管理系统四大应用

决策分析支持：

建立区域公共服务资源动态配置支持系统，监测社会群体生产生活发展变化趋势，为教育就学、劳动就业、医疗卫生、社会保障等公共服务资源配置提供决策依据

跨部门业务协同：

完善义务教育学籍管理系统、完善公共住房保障信息管理系统、建立新兴金融机构信用信息管理系统等，大大提高公共资源的利用效率，公民不用再为了诸如开证明这些小事“跑断腿”

公民服务：

建设公民信息门户，通过网站、短信、电话等向公民定向推送公共服务，并可实现公民本人信息查询、政府公开信息订阅、政府服务结果查询等

个人信用：

整合公民个人欠贷、欠税、交通违法、拒不执行民事判决、不履行合同等负面信息，建立个人信用信息系统

你是否曾遇到这样的烦恼：本来觉得很快就可以办好的事，却因为要提供各种证明材料在不同的部门间来回奔波。这种情况很快将有望得到改观。在一个公民身份号码下，你的社保、住房、入学、婚姻等各种个人信息就能得到完整的显示，当然你也无需再为开证明“跑断腿”了。

日前，成都市人民政府办公厅印发《成都市公民信息管理系统建设总体方案》，提出以公民身份号码为唯一标识，归集各相关部门和公共企事业单位涉及的公民信息，到2012年底初步建成公民信息管理系统，以适应城乡居民自由迁徙、城乡生产要素自由流动，实现公民信息数据资源共享和跨部门业务协同。到2015年底，则将全面建成覆盖全域成都户籍人口的公民信息管理系统，为公民提供个性化的服务，推动社会管理创新和公共服务均衡覆盖。

提供决策

分析支持修医院建学校都有准确数据参考

据了解，成都市公民信息管理系统将构建“五大体系”，形成“一库、一平台、四应用”。“五大体系”即构建公民信息数据采集体系、系统支撑体系、政策与标准规范体系、信息安全保障体系、公民信息应用和服务体系。

“一库”指建立包含全市户籍人口的公民信息数据库，“一平台”指建成公民信息数据目录和共享交换平台，“四应用”则指的是决策分析支持、跨部门业务协同、公民服务、个人信用等四大类应用。

其中，在决策分析应用上，成都将建立公民信息统计分析系统，加强对人口数量、结构、分布、就业、教育、流动迁徙等的综合分析，为社会管理提供基础数据支撑和决策支持服务。建立区域公共服务资源动态配置支持系统，监测社会群体生产生活发展变化趋势，为教育就学、劳动就业、医疗卫生、社会保障等公共服务资源配置提供决策依据。

成都市政府效能办相关人士说，以后要在城市某个地方修医院学校，修多少，都可以根据这套系统提供的准确数据来做决策。

建设公民信息门户

公民可实现政府公开信息订阅

在公民服务方面，将基于公民信息库建设公民信息门户，承载和延伸政府对公民的个性化服务，通过网站、短信、电话、市民邮箱等多种渠道，向公民定向推送公共服务，支持公民对公共事务的民主参与。并通过公民信息门户集成办事和服务在线申请，实现公民本人信息查询、授权查询、政府公开信息订阅、政府服务结果查询、政务服务效能评价和个人诉求提交。而在个人信用方面，将以公民信息数据库为基础，整合公民个人参与社会活动、经营活动、金融活动等的信用信息，特别是公民个人欠贷、欠税、交通违法、拒不执行民事判决、不履行合同等负面信息，建立个人信用信息系统。跨部门业务协同不会再为开个证明“跑断腿”

按照要求，在2012年底前，将以服务城乡居民自由迁徙、城乡生产要素自由流动为重点，建设、完善跨部门业务协同应用系统。其中包括完善义务教育学籍管理系统、完善城乡一体社会救助系统、完善公共住房保障信息管理系统、建立新兴金融机构信用信息管理系统等七方面的应用系统建设。比如，通过对合法固定住所和户籍信息关联比对，对原系统进行修改和升级完善，实现义务教育阶段小学、初中入学和转学的资格审查，确保义务教育阶段学生就近入学、公平入学；依托公民信息基础数据，建立全市统一的公共住房保障信息管理系统，实现廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等政策落实和监管；通过新兴金融机构之间、新兴金融机构与公民信息管理系统之间的信息共享，综合分析贷款人的房产、土地、股权、动产、社保、诉讼、婚姻等信息，为融资性担保公司、小额贷款公司提供个人贷款(担保)审批依据等。

“这套系统建立以后，将大大提高公共资源的利用效率。对公民个人来讲，不用再为了诸如开证明这些小事‘跑断腿’。”成都市政府效能办相关人士解释说。

明年完成平台搭建

以后还将制定隐私保护管理办法

按照《方案》制定的计划，到2012年底将完成公民信息管理系统运行平台搭建，完成第一期公民信息数据归集入库，建立公民信息数据库系统，完成义务教育学籍管理系统、公安网上户口迁移系统、城乡一体社会救助系统、城乡一体劳动就业社会保障管理信息系统、公共住房保障信息管理系统、新兴金融机构信用信息管理系统等跨部门业务协同应用系统建设。2015年底前完成项目二期建设，主要完善公民信息采集、系统支撑、政策与标准规范和信息安全保障体系建设，制定公民信息采集、使用、隐私保护等管理办法等。

不过市政府效能办相关人士也坦言，在具体操作上还面临不少困难。“目前各部门信息系统建设大都是从上到下，以垂直数据管理系统为主，每个单位的标准都不一样，面临整合上的困难。”他表示，但政府将一步步推进，力争实现预期目标。